鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作要力尋求適合新形勢下維護社會穩(wěn)定，是促進社會治安根本好轉的新方法和新途徑，制定工作計劃能夠讓工作開展的更加順利。下面是小編帶來關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作計劃的內容，希望能讓大家有所收獲!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作計劃【篇1】

為了進一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)度平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進法治建設為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質和社會法治化管理水平，為建設營造良好法治環(huán)境。以加強黨的執(zhí)政能力建設為根本，按照構建社會主義和諧社會的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導下，組織和動員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會治安長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，堅持“打防結合，預防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設活動，為青杠坡經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

1、政治安定?；鶎咏M織堅強有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設、組織建設和作風建設上明顯加強，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件。

2、社會穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項整治工作，嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，認真做好“______”等邪教參與者的教育轉化工作，嚴防產(chǎn)生新的“______”等邪教參與者。

3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平；“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點。

4、經(jīng)濟運行安全。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟運行安全，經(jīng)濟秩序良好，市場運行規(guī)范，有效預防、嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。

5、文化活動健康。加強群眾性文化建設，各類文化娛樂活動健康有序。加強網(wǎng)吧整頓管理；有效預防政治性非法宣傳和違背社會主義道德的演出行為。

6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90%以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰。

7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強。群眾參與平安建設率達到95%以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到90%以上，對社會治安的滿意和安全感率達到90%以上。

三、工作措施

平安建設力求穩(wěn)步推進，在每年度均能取得明顯進步。

1、加強社會治安綜合治理基層基礎工作，健全領導班子和辦事機構。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計劃，主要領導把重大問題拿在手上親自抓。把加強黨的基層組織建設作為平安建設的重要內容，配強力量，完善制度，強化責任，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設中的領導核心作用。整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定的力量，加強鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理組織建設，配齊配強工作力量，確保平安建設各項措施落到實處。全面開展“7+5”活動。

2、大力開展矛盾糾紛排查調處活動，村組干部要做到包組包戶，堅持民調工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。對責任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動，整體推進依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動，落實“十子防范”等措施，大力實施“細胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進村級民主與政治建設。

4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項斗爭和重點整治，狠狠打擊“三強行為”，確保經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的順利進行。

5、完善社會管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對社會閑散人員進行登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，完善流動人口管理，突出抓好流動人口重點人口的管理，減少流動人口中的違法犯罪。加強青少年的思想政治教育、品德教育、紀律教育和法制教育，特別是對在校學生進行法制和安全教育，引導青少年學法、知法、守法、懂安全。高度重視學校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調各方面力量，經(jīng)常性地開展學校及周邊社會治安綜合治理專項整治行動，加大對文化娛樂場所的監(jiān)督管理，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場所的整治力度。

6、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認真貫徹落實中央和市、縣黨委關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

7、認真組織好綜合治理和法制宣傳活動。全鎮(zhèn)中小學校要繼續(xù)做好法制副校長的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。在全鎮(zhèn)努力營造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對創(chuàng)建工作要進行經(jīng)驗總結并典型推廣等。

四、平安建設考核驗收

1、采取平時考評與年終驗收相結合的方法，實行百分計獎，按所得分值定為最佳、先進、合格、基本合格和不合格五個檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會治安綜合治理先進單位，85分到94分的為合格單位，社會治安責任目標中有兩項不達標或75分至84分的為基本合格單位，社會治安責任目標中有四項以上不達標或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進單位中拔尖產(chǎn)生。

2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對第一、第二責任人給予全鎮(zhèn)通報表彰。

3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報。

4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評。不合格單位予以警告，并對責任人進行通報。取消單位及責任人的評先資格。

5、因對責任區(qū)的不安定因素和內部矛盾化解不及時，處置不當，一年內發(fā)生一起群體性事件或在敏感時期或重大節(jié)慶期間有1名“______”練功者上訪，直接予處分。

6、責任區(qū)內發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災害事故，或發(fā)生1起民轉刑重大案件，予以責任人處分。

7、按轄區(qū)人口計算，年內“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報批評。

8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題(事故)；有意隱瞞不報或弄虛作假的，予以通報批評。

9、因領導不重視，分管責任人專工作不力，綜合治理措施不落實，造成本責任區(qū)治安秩序混亂，被評為全鎮(zhèn)后三名的給予批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作計劃(二)

為認真落實市、縣關于開展平安建設的意見，全面落實社會治安綜合治理各項措施，推進平安梁莊建設深入發(fā)展，切實增強全鄉(xiāng)維護社會政治穩(wěn)定的能力，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，﹡﹡﹡鄉(xiāng)黨委立即召開班子會，研究制定了梁莊鄉(xiāng)平安建設工作計劃：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市、縣政法工作會議精神，動員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會治安綜合治理和平安梁莊建設，強化基層組織建設，認真落實平安建設責任制，全面推進社會治安綜合治理和平安建設各項措施的落實，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

為實現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)”的目標，以強化領導、嚴格責任為重點，建設“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會求高求實、求好求快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作措施

1、加強組織領導。黨委政府進一步確立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的領導工作理念，在平安建設中增強領導意識，將社會治安綜合治理和平安建設工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設工作領導組，加強鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設，強化對綜治和平安建設工作的組織領導和責任落實。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設，確保綜治和平安建設工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設。

2、加強社會矛盾糾紛排查調處工作。鄉(xiāng)調處中心人員到位，崗位職責明確，調解程序規(guī)范，著力提高大調解工作質效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、加強流動人口服務管理工作。按照“公平對待、合理引導、加強管理、完善服務”的原則，全面落實流動人口服務管理各項措施，加強協(xié)管員隊伍建設，及時收集暫住人口信息、房屋出租戶信息、嚴格對流動人口的治安管理，嚴格落實房屋出租戶、用工單位的治安責任。

4、加強刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進一步完善幫教組織網(wǎng)絡，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開展結對幫教活動，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀守法。

5、加強預防青少年違法犯罪工作。充實預防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡，完善全社會齊抓共管的協(xié)作機制。加強中小學法制教育，加強校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。

6、扎實推進基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學校、平安家庭、平安單位、無邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會治安綜合治理和平安建設各項措施得到全面落實，務求“守土有責、保一方平安；守線有責，保行業(yè)平安；守崗有責，保內部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。

7、嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。

8、加強社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作。利用多種形式，開展好平安建設集中宣傳活動，大力宣傳，營造聲勢，提高平安創(chuàng)建的社會認知度，公眾參與率，深入開展創(chuàng)建活動，做好大走訪活動宣傳工作，為完成社會治安綜合治理和平安建設的各項任務打好堅實的基礎。

9、加強社會面的防范控制。發(fā)揮社會效應，完善專群結合的巡防隊伍，加強對街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會、治保會等組織的作用，加強“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專職聯(lián)防”，加快技防設備的安裝進度，及時開展治安巡防和鄰里守望活動，加強外來人口管理，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作計劃(三)

為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果，提升平安建設水平，夯實平安建設基礎，不斷深化平安大洲建設，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制訂本計劃。

一、指導思想

以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞深化“平安大洲”建設主題，以群眾對社會平安的需求為導向，堅持健全制度和落實責任相結合，強化服務和規(guī)范管理相結合，源頭預防和重點整治相結合，深入開展平安創(chuàng)建活動，充分調動廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級推動的平安建設創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進基層平安創(chuàng)建。年內力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達到創(chuàng)建標準，努力推動全鄉(xiāng)平安建設再上新臺階。

全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則實施，具體創(chuàng)建標準是：

1、社會大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調處機制健全，社會矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區(qū)內矛盾糾紛排查率、調處率均達到100%，調成率達到98%以上；無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案。

2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實，防控措施落實，八類主要案件、多發(fā)性侵財案件得到有效控制。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內人口在人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起，治安案件控制在4起以內；人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內)。禁毒工作成效顯著，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動。

3、社會公共安全。群防群治隊伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費落實，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動；無火災事故、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應急預案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風險管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達95%以上。

4、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90%以上。農村家庭成員學法用法、依法維權，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學、反對迷信，勤儉節(jié)約、愛護環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。

5、社會管理規(guī)范。社會服務管理基層基礎平臺作用發(fā)揮良好，解決群眾切身利益的工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會服務管理中心和村級社會服務管理工作站健全完善，規(guī)范運行；實有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務措施到位；刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。

三、具體措施

1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包案化解制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調整合轄區(qū)內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現(xiàn)源頭預防排查化解矛盾糾紛。

2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結、引導司法訴訟、思想教育疏導轉化等多種措施集中進行化解，力爭終結一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。

3、整合資源，不斷夯實基層基礎。各村、各單位要堅持把加強基層政權建設作為創(chuàng)建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調解為主的社會服務管理規(guī)范運行；由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務，一攬子解決。

4、加大投入，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實提升社會治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設視頻監(jiān)控設施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；企事業(yè)單位要切實加強農村安全生產(chǎn)管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調，派出所、司法所指導，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要切實落實十戶聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農村社會穩(wěn)定、影響農民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。

6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鄉(xiāng)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關注和服務，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務工作，切實改善農村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。

四、工作要求

1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機，通過組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。

2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創(chuàng)建工作的組織領導，成立大洲鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。

3、抓督導，工作措施落實到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與調查走訪相結合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。

4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。

5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標任務落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標準的，予以命名；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告；對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關人員的責任。